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台北市政府在105年的歲末,經過不動產評價委員會的審議,對過去暴增的房屋稅以先打折、再每2年遞增的方式,做了緩漲措施;並將90年7月1日以後拿到使用執照的舊豪宅,用溯及的方式適用新制,將自今年7月1日起實施。儘管此一調整方案仍有不完善之處,但至少讓奄奄一息的房地產景氣及市民背負重稅的痛苦,獲得改善的曙光。

此次房屋稅調漲雖回溯15年,但僅針對總價8,000萬以上的豪宅,估計約3,700戶受影響,算是將衝擊面限制在較小範圍。另外取消新屋加價項目,並把豪宅稅計算需乘以路段率改為乘以固定率120%,並分6年緩漲,適用新制的房屋前2年房屋稅打7折,第3、4年打8折,第5、6年打9折。我們欣見台北市政府從善如流,修正先前備受批評、甚至引發違憲爭議的暴衝式房屋稅制。

持平而論,拿房屋拍賣稅做為打房的工具,並藉機刺激弱勢的痛點,激發藍領階級反商仇富的對立情結,實在不是社會之福。回顧此一帶來諸多後遺症的稅制,當初就是在民粹氛圍下,打著「居住正義」之名,加上選舉當前、藍綠競相加碼,以及部分學者大力鼓吹下所誕生的產物。但上路以來,不僅無力實現理想,甚且帶來許多傷害,無異是最大的諷刺。

於此可以清楚看出,這些以「居住正義」為名,以為可以澆熄民怨的稅制,反而造成社會更對立,更給台灣經濟發展帶來沉重的打擊。而且房屋持有成本墊高,出租時容易轉嫁至租金,在大環境不景氣之際,租金的調漲將使民眾的經濟剝奪感更加沉重,而弱勢者更是首當其衝。

其實政府要增加稅收,合理提高房屋持有成本、且配合經濟情勢採漸進方式,民眾一般多能接受。但台北市前幾年暴增的房屋稅是以新屋做為開刀對象,對此只要稍具經濟概念的人都會搖頭不已。

在國外,新屋開工率與營建許可是經濟指標中重要的兩個參考數據,因為住宅動工增加將使建築業就業人數增加,新購屋家庭通常會購買其他耐用消費品,透過乘數效應,使得其他產業產出和就業增加,進而帶動整個商業活動,因此住宅建設的變化直接指向經濟榮枯。反觀台灣、尤其是台北市的房屋重稅卻抑制興建各類新屋,不止傷害經濟與就業,也抑制了城市的發展。

實際上,沉重的房屋稅並不只是針對有錢人,只要買新屋、換新屋以及參加都更的住戶一律遭殃。在103年7月以後完工的新屋,無論面積大小、金額高低、自住或投資、首購或換屋,也無論是在新制上路前已購買預售新屋者,都一律遭受無妄稅災。其中,許多都更戶都是經濟相對弱勢者,儘管房子翻新、所得並沒有增加,卻要繳納重稅,已經傷及基層民眾。

這次台北CP值爆表市的房屋稅調整,雖然已有從善如流、回應民意的意味,但中央與地方政府應該賠售出清還可以做得更多,我們的建議如下:

第一,各種建築「耐用年數」及「殘值」的設定並不合理,像RC造的房子,60年耐用年數屆滿後竟然還有40%的殘值,高估的殘值實際上導致每年政府不合理的超徵人民的房屋稅。建議要回到殘價率不超過10%的原則。

第二,民國100年台北市開徵豪宅稅,是因為房屋構造單價30年沒有調整;但構造單價既已在103年平均大漲了2.6倍,豪宅稅即應考慮取消,否則不僅有重複課徵之虞,對僅供自住、三代同堂需要較大坪數的家庭來說,並不公允。

第三,因為各地區路段率不同,導致市價相同房屋,因為路段率不同而產戰利品生不同稅負,這已經違反公平原則。另房屋稅的路段率、地價稅的公告地價都在反映土地漲幅,在這種「雙重壓力」效應下,反而對促進土地利用者造成懲罰。建議應該調降路段率。

第四,契稅與房屋稅綁在同樣的稅基,造成消費者與都市更新協議合建分回房屋的地主,要承擔很大的契稅負擔。契稅根本不是現行登記制度下的產物,應該要檢討其存廢,至少在稅基大幅調漲數倍後,現行由消費者負擔的6%稅率應該要做調降。

第五,我們認為,政府應思考採行前行政院長陳?的建議,即對自用住宅應給予免稅或輕稅,因為這是人民居住的權利。他指出,房屋稅並非交易稅,是在沒有任何收益進帳情況下必須繳稅,因此許多國家對一般房屋都是免稅或極低廉的稅。

除了此次台北市對房屋稅制的調整,我們也樂見日前台北市、新北市、桃園市務實調降106年的土地公告現值;畢竟104年底六都大漲公告地價逾3成,在房地產景氣反轉時逆勢大幅調漲,從而使105年地價稅暴增引發廣泛民怨,是極其荒謬的決策。我們也深切期許,各級政府能擺脫民粹的幽靈,回歸專業判斷,避免再訂定徒具公平正義假象,實則帶有嚴重後遺症的有害政策。

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鉅亨網新聞中心踏入新的一年,「1 月效應」(January effect) 之說甚囂塵上 (即 1 月份上升,全年升市的機會便大)。不過,若以 1 月效應套用在港股,準確率其實不大。由 2006 年至今,1 月股市表現與全年表現同步的只有 5 年,其餘 6 年走勢相反。分析師更指出,「1 月效應」較適合用於美股,而過去 30 年,港股 1 月錄得升幅的比率其實不到一半,但首日開出紅盤的機率則高達 63%。由於大陸 PMI 數據表現平穩,有利增加今 (3) 日開紅盤機會。不過,市場已就大陸有可能會放鬆銀根而炒作,加上恒指上周五已企於 22000 點,再向上突破仍有不少阻力,預期今天只會紅盤低開。根據過去美股的經驗,美股 1 月份上升,有利全年股市表現,相反的話,則預示全年美股會跌。但據香港《文匯報》引述訊匯證券行政總裁沈振盈表示,過去因為稅務原因,美國投資者一般會在 12 月賣出股票,然後在 1 月重新買入,故此 1 月份美股的表現,反映了投資者對當年美股有否信心。但時移世易,現時「1 月效應」似乎已有點不合時宜。以美股為例,自 1980 年以來,羅素 2000 與標普 500 指數於 1 月份,分別錄得平均升幅約 0.93% 及 0.65%,反映整體大市在 1 月份普遍造好,但相關數據較明顯地集中在上世紀 80 和 90 年代,當時的準確率高達 75%。惟自 00 年開始,1 月效應已明顯褪色,命中率大約只有 5 成,與港股情況相若,因此他認為「1 月升、全年升」之說,在統計上的代表性已漸褪色。川普 (Donald Trump)1 月 20 日將就職成為美國總統,市場都關注他的新政,以及對國際貿易的影響。另外,人民幣兌美元會否跌穿 7 算,亦是大市焦點,相信若人民幣過弱,大陸進一步加強阻止資金外流的力度,從而影響到股市表現。臨近春節,大陸銀根通常會趨緊,同樣壓抑 1 月大市表現。至於今日大市能否開出紅盤,則還要看外圍情況。不過,大陸公佈去年 12 月製造業採購經理指數 (PMI) 為 51.4,雖略低過上月 0.3,但這是 PMI 連續 5 個月保持在擴張區,而非製造業商務活動指數為 54.5,亦是去年的第二高點。沈振盈表示,大陸需求端基本保持平穩,經濟整體趨穩。惟從 PMI 中的 12 個細項來看,與去年 11 月比較,12 月的新訂單指數持平,原材料購入價指數、供應商配送時間指數都見上升,但其餘 9 個指數均有所下降,包括生產經營活動預期指數、產成品庫存指數等,反映大陸仍會繼續「去庫存」,相關限制措施仍會持續一段時間,故此大陸 PMI 數據回暖對股市的利好作用仍待觀察。不過分析認為,因假期前夕,市場已就大陸有可能會放鬆銀根而炒作,加上恒指上周五已企於 22000 點,再向上突破仍有不少阻力,因此預期今 (3) 日恒指會先紅盤低開,恒指於 22000 點或以下徘徊。港股於 2016 年全年僅錄得 86 點升幅,外圍市況方面,杜指全年計升幅達 13.4%,是 3 年來最勁,但道指於 2016 年最後一個交易日收市跌 57 點,報 19762 點。另外,港股美國預託證券 (ADR) 上周五向下,滙豐控股 (HK-0005) 收報 62.32 元,較港收市升 0.11%;中移動 (HK-0941) 和騰訊 (HK-0700) 則分別跌 1.07% 和 0.95%。《星島日報》援引比富達證券研究部主管林嘉麒表示,由於假期前夕,市場已借大陸有可能放鬆銀根而炒作,因此預期大市短線有回吐壓力,今天恒指料會先紅盤低開約 100 至 200 點,恒指於 22000 點或以下徘徊。林嘉麒續稱,市況同時受到今天人民幣中間價的開價影響。投資主題方面,林嘉麒認為,美國候任總統川普傾向以傳統方法刺激經濟,如增加基建投資,故相信今年舊經濟股份例如基建、能源等股份會有所炒作;至於新經濟股,他認為經過早前下跌後估值變得吸引,可趁機吸納。此外,他指出今年政治因素會較為影響股市氣氛,因為特朗普本月中上台後,市場會密切留意他的言論和做事作風,以及中美雙方的關係。歐洲方面,3 月份英國首相文翠珊將正式啟動脫歐程序,4 月份歐洲央行將開始縮減 QE 規模,每月購債目標減少至 600 億歐元,都對股市有影響。

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